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中共无锡市委宣传部

中共无锡市委市级机关工作委员会

无锡市精神文明建设指导委员会办公室

锡宣发[2003] 16号

关于在全市机关（行业）普遍开展

与社区结对共建活动的意见

市各机关党委、总支、支部，各区委宣传部、机关工委，文明办:

为深入贯彻“三个代表”重要思想，进一步提升城市文明程度，在争创“两个率先”先导区、示范区中充分发挥党政机关（行业）的模范带头作用，树立良好的机关（行业）新形象，决定在全市普遍开展机关（行业）与社区结对共建活动。现就有关事项提出如下意见：

一、指导思想

开展机关（行业）与社区结对共建活动，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委市政府的中心工作，通过结对共建，促进机关（行业）精神文明创建活动向社区延伸，形成文明机关（行业）和文明社区同创共建的工作局面，使全市机关（行业）在履行工作职能，发挥机关（行业）优势的基础上，积极为社区建设提供各种服务，增强社区的综合功能，更好更多地满足社区群众的日常需求，树立“服务人民、奉献社会”的机关（行业）新形象，使机关（行业）和社区的文明创建工作在相互学习、相互促进中得到共同提高，为争创首批全国文明城市奠定坚实的基础。

二、结对原则

全面开展市级机关（行业）与社区结对共建活动作为文明机关（行业）创建的新内容，在工作推进中贯彻如下原则：

1、统筹平衡与自愿结对相结合。根据全市机关（行业）和社区需要的实际，拟共结100个共建对子，原则上采取统一配对，个别征求意见的方式确定共建关系；

2、一对一共建结对。一个社区原则上与一个机关（行业）构成共建对子，对近年来已开展共建结对工作而形成的多个机关（行业）对一个社区的情况，进行适当调整；

3、上下联动全面共建。参与文明行业创建的行业机关(部门)，在多年开展同创共建的基础上，应发动下属单位全面参与，不断拓宽共建工作的领域。

三、共建内容

机关（行业）与社区结对共建是促进三个文明建设协调发展，深化文明城市创建的有效途径，也是全国文明城市测评体系的必备条件。结对共建的主要内容可围绕以下四个方面开展：

1、社区党建。各机关（行业）党组织要积极参与社区党建工作，充分发挥党的政治优势、思想优势和组织优势，共建堡垒党支部，组织交流做好党建工作的经验，适时共同组织党员活动。

　　2、社区创建。各机关（行业）要积极支持、扶持结对社区争创文明社区，并根据文明城市创建的总体要求和目标，着重抓好“五个一”的工作：即共搞一次有一定规模的文化(体育)交流活动；共建一个有较高质量的宣传阵地；共育一支体现社区亮点的特色团队；共结一批帮困助弱的帮扶对子；共建一套有效的卫生整治和管理制度。

3、社区服务。各机关（行业）要以服务社区、服务居民为原则，积极开展科教、文体、法律、卫生和道德规范“五进社区”活动，结合机关（行业）的工作职能，充分利用机关（行业）的人才、智力优势，为社区居民群众提供各种智力服务和便民利民的服务，并为促进社区建设提供力所能及的物质支持和帮助。

4、社区教育。各机关（行业）要把深化社区宣传教育作为结对共建的重要内容，依托社区市民文明学校和各种宣传阵地，把党和国家的方针政策、市委市政府的中心工作和公民道德规范宣传到千家万户，通过各种群众喜闻乐见的形式，以先进文化引导群众，凝聚群众。

四、工作要求

1、各级党政机关（行业）要充分认识与社区结对共建的深远意义，把结对共建作为实践“三个代表”，履行“服务人民、奉献社会” 宗旨的重要举措，作为展示机关（行业）形象，延伸服务内容的有效载体，作为深化文明机关（行业）创建工作的一项实事，切实摆上位置，以高度负责的精神抓好结对共建工作。

2、各机关（行业）要加强对结对共建工作的领导，提高共建工作的组织程度。凡参与结对共建工作的机关（行业），原则上应在各级机关（行业）党组织的领导下，建立“社区工作委员会”，统筹结对共建的计划、内容、项目、措施，并根据各自的实际，策划和实施好各项活动。

3、机关（行业）与社区结对共建活动要服从、服务于争创“两个率先”先导区、示范区的工作大局和各机关（行业）的中心工作，纳入文明城市创建的总体部署。确定共建内容要充分考虑机关（行业）的实际情况和社区的实际需要，既要积极主动，体现成效，又要量力而行，实事求是；既要着眼当前，抓好亮点，又要考虑长远，持续发展。同时，要坚持“共建”原则，注重发挥机关（行业）和社区两方面的优势，形成长期共建的工作合力。

4、市各区委宣传部、机关工委和各区文明办要加强对结对共建的组织协调和工作指导，把机关（行业）主动与社区结对共建作为推动文明社区创建的工作契机，在共建过程中致力提高社居委干部的队伍素质和工作水平，并坚持“以我为主”的原则，充分尊重机关（行业）的意愿，积极为结对机关（行业）提供方便，确保共建资源实现最佳整合。

5、机关（行业）与社区结对共建工作的日常指导、检查和考核分别由市级机关党工委和市文明办负责。各机关（行业）结对共建活动的开展情况将作为评选文明机关（行业）的重要依据，各社区配合落实情况也将作为文明社区评选的考核依据。　　　　　　　　　

　　　　中共无锡市委宣传部

中共无锡市委市级机关工作委员会

无锡市精神文明建设指导委员会办公室

二00三年九月三日